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精准有力致富有方的旅游扶贫
第一旅游网:..      发布时间:2018-01-16      字号:【

  甘肃兰州市区西南方向50多公里处,有个叫马巷的小村庄,隶属临夏回族自治州东乡族自治县唐汪镇,紧靠牛形山、葡萄山,毗邻洮河,山清水秀,但却一直穷得叮当响,吃饭难、出行难、如厕难等几座“大山”,压得乡亲们看不到致富希望。

  汪玉峰是东乡族自治县旅游局副局长,同时也是驻村工作队队长,他亲眼见证了旅游扶贫为马巷村带来的变化。如今,马巷村凭借“四月赏花,七月品杏”的“杏产业+休闲旅游观光”模式带动,水泥路、停车场、农家乐、3A级旅游公厕陆续建起,游客纷至沓来,乡亲们的人均年收入从当初的1000多元提高到4300多元,生活一天比一天好,2015年全村甩掉了贫困的“帽子”。

  让马巷村发生翻天覆地变化的,是旅游扶贫的一夜春风。如今,苏浙两广、东北关外、黄河两岸、天山南北、滇桂边陲、垄上蜀地……旅游扶贫的春风所到之处,致富之花渐次开放。

  树立先进示范播撒致富“种子”

  张海军是临夏州永靖县三塬镇三塬农业园区的党支部书记,同时也是富景种植农民专业合作社社长。眼下,园区里投资1.5亿元、占地3000亩的545座高科技大棚内,草莓、西红柿、辣椒等反季节水果、蔬菜长势喜人。在张海军的带领下,该合作社正准备把民宿等旅游配套搞起来。就在此时,国家旅游局组织的深度贫困地区旅游扶贫专题培训班就像“及时雨”,给合作社带来了旅游致富的“甘霖”。

  参加培训后,张海军不仅收获了专业知识和理念,更收获了旅游致富的信心。为了让合作社更多成员开眼界、长见识,张海军决定春节前再带队自费去趟无锡等地,让乡亲们看看人家是怎么搞旅游的,给大家旅游致富的信心再加把劲。

  旅游扶贫要扶志,更要扶智。旅游扶贫培训,正成为国家旅游局扶贫工作的“常态”。2014年以来,国家旅游局每年培训1000名旅游扶贫重点村村干部,有效提升了他们发展旅游的能力。越来越多的“张海军”提高了眼界、学到了知识,成为了致富的“种子”。

  国家旅游局规划财务司相关负责人表示,依托深度贫困地区良好的资源,充分发挥旅游门槛低、就业多、带动性强、辐射面广的优势,旅游扶贫就能成为打赢脱贫攻坚战的有力抓手和重要载体。人才是关键,也是贫困地区发展旅游最大的短板。

  培育一个旅游致富带头人,就能点燃一片奔向致富的火苗。

  和张海军一样,参加完国家旅游局组织的浙江湖州培训班后,陈建海回到云南省怒江州贡山县丙中洛镇雾里村,对升级扩建自己的“雾里人火塘木房人家客栈”信心更足了。而且,他还要把看到的、学到的都讲给村民们听,和乡亲们一起走上致富之路。

  一个做给一个看,一个带动一片干。这样的培训,发挥了示范和带头作用,让村民们真实感受到旅游致富的美好前景。而在培育致富“种子”的同时,国家旅游局还通过开展多项工作,让旅游致富的先进和示范的标杆越树越多。

  上海“阡陌云间”农业休闲观光园等40个单位,被认定为全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”,深入推进了乡村创客行动;开展中国优秀国际乡村旅游目的地推荐,认定江苏周庄等10个单位为“中国优秀国际乡村旅游目的地”,提升了乡村旅游的国际吸引力、国际认知度和综合服务水平;编印《全国乡村旅游典型经验汇编》,总结推广“景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户”等旅游发展模式,充分发挥典型示范引导作用……这样的培训和示范,正如火种一般,燃起旅游扶贫的希望之火。

  凝聚综合之力“旅游+”愈发精准

  位于安徽省绩溪县伏岭镇的徽杭古道,始建于唐朝,已历经千年风雨,是我国继“丝绸之路”“茶马古道”后的第三条著名古道。古道沿途,保存有数量众多的古村落、古关口、古茶亭等,集自然风光、历史文化等为一体,游客众多。2017年,徽杭古道景区成为国家旅游局会同体育总局推出的30个“国家体育旅游示范基地”之一,让旅游有了更多的内涵和吸引力。

  这只是国家旅游局在旅游扶贫“战役”中,联合相关部委、相关产业,共同推进旅游产业发展、推动旅游扶贫工作的一个缩影,这样的例子不胜枚举:会同农业部,开展国家现代农业庄园创建工作,制定国家现代农业庄园评定标准,推进现代农业和旅游业深度融合,培育“旅游+农业”;会同国家发改委、农业部等部委,开展国家农村产业融合发展示范园创建,加快推进农村一二三产业融合发展;培育“旅游+海洋”,新设立大连、福州两个“中国邮轮旅游发展试验区”,编制邮轮旅游发展规划。

  “旅游+”的“朋友圈”越来越大,跨界的产业融合也越来越频繁,国家旅游局又加强了金融合作、旅游投资,着力解决“钱袋子”问题。

  通过与国家开发银行、农业发展银行、中信银行等签署合作协议,共同推进旅游金融服务创新,重点支持全国优选旅游项目、旅游特色小镇、乡村旅游示范项目和相关基础设施建设。与12家金融机构共同遴选推出了680个优选旅游项目,计划投资总额达1.6万亿元。

  举办“2017中国旅游产业投融资促进大会”、发布《中国旅游业投资报告》、发布《中国旅游上市企业发展报告》、指导中国旅游集团公司组建“中国旅游产业基金”、评选第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”(“飞马奖”)……此外,国家旅游局还积极推动设立“中国旅游产业基金”,总规模达300至500亿元人民币,首期规模就有100亿元。

  接下来,国家旅游局将按照“新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区”的要求,进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度。让旅游扶贫的措施更有力、方向更精准。

  聚焦三区三州推进扶贫深入

  位于云南省怒江州福贡县匹河怒族乡东侧的老姆登村,怒族语的意思是“人喜欢来的地方”。整个村子坐落在碧落雪山半山腰,海拔1800米,呈梯形分布,风景如画,是观赏高黎贡山北段著名皇冠山的绝佳之地,也是观赏怒江大峡谷的理想位置。但是,由于接待住宿条件比较差,游客虽然喜欢来,但是不愿住,旅游产业一直发展不起来。

  老姆登村面临的尴尬境地,也是“三区三州”深度贫困地区面临的共同难题:乡土文化浓郁、民俗风情独特、田园风光恬静、旅游发展基础良好,但基础设施薄弱、经济欠发达。

  旅游扶贫,关键是人才。2017年11月26日,深度贫困地区怒江州第一批次培训班在浙江湖州开班,34名来自云南省怒江州的旅游扶贫重点村干部、旅游带头人和基层旅游管理人员成为首批受训学员。

  这样“量身定制”的培训帮扶方式,只是国家旅游局整合优质资源,加大政策扶持,把“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚作为旅游扶贫工作的优先方向和重中之重,同时聚焦“三区三州”深度贫困地区旅游扶贫的具体举措和缩影。为了切实实现到2020年,“三区三州”等深度贫困地区旅游扶贫规划水平明显提升,国家旅游局还将推出有方向、有措施的“六大工程”:组织实施旅游扶贫规划攻坚工程、加快实施旅游基础设施提升工程、指导实施旅游扶贫精品开发工程、有效实施旅游扶贫宣传推广工程、继续实施旅游扶贫人才培训工程、探索实施旅游扶贫示范创建工程。

  “六大工程”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新发展理念,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以“三区三州”等深度贫困地区为重点,以增强贫困地区内生发展动力为根本,以发展乡村旅游为抓手,以增加就业、提高收入、实现脱贫为目标,着力攻坚克难,加强统筹协调,加大支持力度,推动“三区三州”等深度贫困地区旅游业加快发展,有效发挥旅游产业在深度贫困地区脱贫攻坚中的带动和促进作用。

来源:中国旅游报 责任编辑:缴美娜

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