征婚征来的“韩国”女友婚礼前两月已与他人登记

网上征婚征来一个“韩国籍”的女友，陕西小伙贾明（化名）很欣喜，为了顺利成亲，甚至多次大方送出彩礼，最终在没有领证的情况下办了婚宴。可第二天，“妻子”就坦承，3个亲属都是花钱雇的，之后“妻子”以回家看父母为由离开，玩起了“失踪”。

最终，他才发现，“妻子”籍贯山东并非韩国籍，更让他想不到的是，在与自己办结婚仪式的两个月前，“妻子”已经与另一男子在西安登记结婚。

给“韩国”未婚妻数万彩礼 办结婚仪式后总见不到人

26岁的贾明是渭南人。2014年7月，他在网上发布了一条征婚信息，随后有一名自称“郑丽”的女子加了他的QQ号码。“当天晚上她就打电话了，说父母在上海，她加入了韩国国籍，在釜山。”贾明说，此后两人一直保持电话联系，并建立了恋爱关系。

一个月后，“郑丽”说她要回国，带着一个不到一岁的孩子在西安与贾明见面，并发生关系。贾明说，那年9月，“郑丽”表达了订婚的意思，“她说交往这么长时间了，如果觉得合适，就去她家订婚，还说她爸妈催她嫁给其他的有钱人，要我先将彩礼钱给她，然后才同意和我结婚。”于是贾明给“郑丽”哥哥账户打了3万元，之后郑丽说父母同意结婚，但一直没有带他去见她父母。据贾明说，此后，“郑丽”大约来过西安三次，每次过来都是以结婚为理由向他要钱，他陆陆续续给她 现金或转账数万元。同年12月，两人在贾明的老家渭南举办了结婚仪式。贾明说，“郑丽”没有和他领结婚证，给出的理由是她是韩国籍，以后想多要几个孩子， 领证后就会受到政策限制。“办仪式时她家来了三个人，说是亲属，可结婚典礼的第二天，她告诉我那三个是她花钱雇来的，我当时也没多想。”随后，二人来到西 安，没多久，“郑丽”说要回上海看父母，两人就分开了。然而，2015年3月，贾明发现“妻子”电话关机，联系不上，心急的他还去上海找过，但是没有找 到。好不容易在徐州见了一面，“郑丽”说过几天会到西安，但贾明回到西安左等右等，也不见“妻子”踪影。感觉上当受骗，贾明报了警。

女子其实是山东籍 自称曾嫁韩国人离婚后又生子再婚

去年8月25日晚，贾某在西安市长安南路遇到“妻子”后通知了警方，“郑丽”被抓获。一查，“郑丽”只是假名，她其实姓郭，30岁，山东人。侦查机关调查显示，犯罪嫌疑人郭某对其虚构身份进行诈骗的犯罪事实供认不讳。

去年9月，郭某因涉嫌诈骗被雁塔区检察院批准逮捕。

侦查机关调查时发现，贾明对“妻子”的了解并不多，只见过“妻子”的同学。他记得他俩办完婚礼回到西安没多久吵了一架，他在西安城南草场坡的租房里摔了盘子，“妻子”气极出门，回来时带了一个小伙，说是同学。

经侦查机关调查，“郑丽”带回来的小伙并不是什么同学，而是她正儿八经的丈夫小黄。据小黄说，2012年2月，他大四下半学期开学报到，在西安到济南的火 车上遇到了请他帮忙搬行李的“郑丽”，“郑丽”自称韩国籍，在韩国做服装设计。因相谈甚欢，原本要在兖州站下车的“郑丽”改签到济南，到站后，两人发生关 系。此后，小黄继续上学，“郑丽”去了韩国，两人通过电话、网络保持联系。

但很快，小黄就发现不对劲，“她的山东话太标准了。”2012年4月，“郑丽”告诉他，她其实姓郭，山东人，跟韩国籍前夫离婚后还生活在韩国。小黄答应继 续交往。一个月后，两人在陕西、山东分别见了双方家长并订婚。2013年3月，小黄回到西安，郭某去了韩国，两人再无联系。2014年8月，郭某带着一个 不到一岁的孩子来到西安，说是小黄的孩子，要求结婚。看着孩子确实像自己，小黄就答应了。一个月后，两人租房同居，同年10月登记结婚。

据小黄说，草场坡的房子是之前他俩租的，后来搬到别处。对那次与贾明的碰面，郭某给出的解释是“有个男子纠缠她，在老房子砸东西”，让小黄一起去看看。临 行前，郭某还嘱咐，如果对方问起来，就说是同学，小黄不解，郭某搪塞说“完了再给你解释。”到了草场坡见面后，郭某就骂那个男子，男子则不停道歉，还让小 黄看郭某骂他的短信，让他评理。

领完结婚证后又与他人办结婚仪式 女子称不知为什么

落网后，郭某供述，她初中毕业后到上海、广州等地打工，认识了韩国籍的第一任丈夫，2009年底结婚，两年后离婚。2012年2月认识小黄后一直交往，并生了孩子。与小黄结婚后，一直是分居状态，平时工作在韩国。

2014年7月在网上看到贾明的征婚后，她就开始聊天交往。同年8月她带孩子来找小黄时，和贾明见了面。后来，贾明就说喜欢她，要结婚，“我说如果想结 婚，就拿出你的诚意来，准备租房，拿出聘礼钱……”贾明给了3万元后，她和贾明订婚，男方家长陆陆续续给她几千、一万，还有金手镯等。对于找人冒充亲戚， 郭某解释因其父母不会来，如果见不到家长，贾明无法交代，“他说你就随便找个人来。”婚礼后两人回到西安，她还是不愿和贾明生活，总是吵架，她就去了小黄那里。后来在徐州见面时，她已经说自己结婚了，但贾明不信，还是说要好好过日子。

至于为什么没有告诉贾明真实姓名，郭某称是自我保护。当检察官问到，她已经和小黄登记结婚，为什么还要和贾明办结婚仪式时，她称“我也不知道为什么。”郭某称虽然到了韩国，但和贾明还保持着联系，也在谈结婚的赔偿问题。她承认，从贾明处拿到的钱，都被她花完了。

雁塔区检察院调查确认，郭某涉案金额为88802元，另有一条金项链和一个金手镯。检察机关认为，犯罪嫌疑人郭某在已有婚姻的情况下，以结婚为名骗取贾某财物，涉嫌诈骗罪，近日已对郭某提起公诉，并建议判处其4年左右有期徒刑，并处罚金。

华商报记者宁军 通讯员黄晓宁

美国干涉别国内政，早已司空见惯。但最近美国舆论大有担心俄罗斯干涉美国内政，这种担心有必要吗？

中广核出资达到了60亿英镑的欣克利角核电站协议，可能要泡汤了。这一次，中国又要被英国人给耍了

亨利·米勒一辈子思考、写作、嫖妓。他的元气，是由天才和欲望构成的，或许这二者本来就是同一事物的两面。

原标题：BOSS直聘应为“李文星之死”负民事责任

来论

大学毕业生李文星身陷传销后死亡一事，近日再次进入公众视线。据新京报报道，认为BOSS直聘未对平台用户进行基本审查，使非法传销组织化身“上市公司”，李文星的父母起诉了“BOSS直聘”运营方——北京华品博睿网络技术有限公司。3月26日，北京市朝阳区法院受理了本案。

近些年来，一些不法人员通过招聘网站发布虚假职位和招聘广告的新闻，时常见诸报端。这些虚假招聘信息，轻者骗取用户的隐私和财物；重者则借由平台开展色情、诈骗、传销等犯罪活动。

同时，部分招聘网站出于利益驱动，对发布信息未切实履行审核职责，给了一些不法人员实施违法行为的空间，由此导致不少人上当受骗。

就BOSS直聘而言，针对大学毕业生李文星身陷传销后死亡一案，京津两地网信办曾开展联合执法专项行动。经查，BOSS直聘在为用户提供信息发布服务过程中，违规为未提供真实身份信息的用户提供了信息发布服务；未采取有效措施对用户发布传输的信息进行严格管理，导致违法违规信息扩散。由此可见，在李文星被骗身陷传销后死亡一事上，BOSS直聘存在失职责任。

李文星父母将运营方告上法庭，索赔丧葬费、死亡赔偿金等共计230余万，其意义不只是给李文星一个交代。该案的审理，将促使各个招聘平台对发布招聘信息履行审核职责，辅之以监督监管的强化，从而有效减少各类虚假、诈骗、传销不法信息出现，防范李文星悲剧再次上演。

□魏文彪（媒体人）

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新华社北京4月3日电 题：服务国家发展 展现自信开放——透视国家移民管理局组建带来的新期待

新华社记者熊丰、刘奕湛

4月2日，国家移民管理局、中华人民共和国出入境管理局正式挂牌。国家移民管理局的组建，将推动建立健全更加全面系统高效、更加自信积极主动、更加符合国情、具有国际竞争力的现代移民管理制度，必将留下浓墨重彩的一笔。

出入境人次屡创新高 管理服务再上新台阶

改革开放以后，我国出入境活动日趋活跃，特别是上世纪90年代以来，出入境人员呈现“大进大出，快进快出”的迅猛趋势。出入境管理在便利国际交往和人员往来、促进对外交流等方面发挥着越来越重要的作用。

2017年，全国出入境人数达5.9亿人次，再次刷新历史记录。2017年，全国公安出入境管理部门全年共签发各类因私出入境证件、边防检查机关查验出入境人员、查验交通运输工具数量分别是1983年相关数量的510多倍、26.8倍和21.87倍。

应对日趋增长的出入境需求，党的十八大以来，公安出入境管理部门和全国边防检查机关不断深化“放管服”改革，通过推出异地办理出入境证件措施，实施出入境证件电子化改革，推动持电子出入境证件旅客自助通关，规范推广自助办理赴港澳台旅游签注，推出出入境互联网办事平台，狠抓出入境窗口服务，细化完善各项服务规范和工作流程，切实提高服务精细化水平。

同时，不断创新查验模式，优化通关环境，全国70多个口岸建设启用了1100余条边检自助查验通道，实现了出入境人员“拍拍证、刷刷脸、按按指纹”就可以自助办理出入境边防检查手续，通关更加高效、便捷，受到老百姓的普遍欢迎，进一步增强了广大人民群众的获得感和幸福感。

服务国家战略引智引才 推进永久居留多项便利

近年来，公安出入境管理部门和全国边防检查机关积极主动服务国家战略。在服务国家引智引才战略方面，推进外国人永久居留制度改革。出入境管理部门建立人才申请永久居留市场化渠道，完善就业居留向永久居留转换机制，设立永久居留“直通车”，开辟高学历外籍华人申请永久居留新途径，主动为国家人才引进提供便利。

在国家实施“一带一路”建设、设立改革试验区、自由贸易区的背景下，出入境管理部门先后出台支持上海科创中心建设22项政策措施、支持北京创新发展20项政策措施、支持福建自贸区建设10项政策措施、支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项政策措施，在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、促进人才流动等方面发挥了明显作用，得到科创企业及有关各界广泛好评。

此外，全国13个城市实施了部分国家外国人72小时过境免签政策，京津冀和苏浙沪地区实施了部分国家外国人144小时过境免签政策，外国人入境、过境政策进一步优化。

国家移民管理局成立后，将不断完善移民管理政策，优化移民管理服务，畅通引才引智渠道，向全世界释放吸引高端外籍人才和投资者来华工作、生活的积极信号，更好地服务国家经济发展战略和对外开放新格局，为我国经济持续繁荣稳定发展提供坚实的组织保障。

顺应新时代 更好服务国家经济社会发展

伴随“海量”出入境数据，公安出入境管理部门和全国边防检查机关面临着日益复杂的违法犯罪形势。通过严密口岸管控，严格出入境证件签发，完善外国人日常管理，严打出入境领域违法犯罪活动，严力打击暴力恐怖活动，防止涉恐人员潜入潜出，打击偷渡、走私、非法出入境等违法犯罪活动，我国国家利益和公民合法权益受到全力保护。

近年来，出入境人数持续“井喷”，来华工作生活的外国人也持续不断增多，对加强移民和出入境管理的统筹协调、形成移民管理工作合力提出了更高要求。此次组建国家移民管理局、改革完善移民和出入境管理体制，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

根据国务院机构改革方案，国家移民管理局的主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调非法入境、非法居留、非法就业外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。

国家移民管理局成立后，有利于整合分散于多个部门的移民和出入境管理职能，加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好地形成工作合力；有利于提高对各类违法犯罪行为的防范和打击能力，更好地维护国家安全和社会稳定；有利于简政放权、创新管理，提高移民和出入境管理服务水平，更好地回应人民群众新期盼；有利于统筹出入国和往来港澳台服务管理，营造更好的出入境管理秩序。

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原标题：催化效应初显 近六成年轻人愿来大陆发展

中新社台北3月14日电 台湾《远见》杂志14日公布的一项调查结果显示，近六成台湾年轻人愿意到大陆求学、工作和创业。

据联合新闻网等台媒报道，《远见》此番调查是为了解台湾社会对《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称“31条”）颁布实施的舆论反应。结果显示，年龄在18至29岁的年轻人中，高达59.6%愿意到大陆发展。而61.6%的年轻人表示，会因为“31条”的出台增加赴大陆求学、就业和创业的意愿。

调查显示，认为大陆对台湾友善的年轻人占比40.8%，认为不友善的为39.8%；而10年之前，这两个数字分别是35.5%和50.8%。台湾青年群体对大陆的态度发生了显著变化。

以区域来看，桃园、新竹和苗栗地区民众赴大陆发展的意愿最高，达到51.1%。台媒分析，该地区为高科技和制造产业聚集区，“31条”提供的便利条件，对当地民众吸引力强。

据悉，《远见》杂志本次调查从3月8日至11日，样本数为1007人，在95%信心水平下最大抽样误差为正负3.09%。（完）

责任编辑：刘光博

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中新网10月8日电 据美国媒体报道，由于纽约曼哈顿区第10大道房屋的两租户顽固拒绝搬家，当地开发商同意拿出2500万美元促使两位“钉子户”离开，因为开发商认为出大价钱让他们走人比到法庭打几年官司更合算。

报道称，今年58岁的施维多克和36岁的科布里克正好住在哈德逊铁路停车场开发工程范围内。两名租客的律师说，开发商认为花钱买时间还是挺合适。

报道指出，这位名叫提什曼•斯佩耶的开发商计划买下位于第10大道西35街的房屋，将它作为4.38亿美元收购整条街区计划的一部分，再拿出30亿美元在那里建办公大楼。

报道指出，事实上，施维多克和科布里克根本没有法律依据来打赢官司。他们所在的住宅楼太小，不属于稳租楼；但他们的律师说，他们的住宅楼和临近的建筑放在一起考虑，可构成稳租楼。但法官不接受他的说法。尽管他输了，上诉阴影迫使开发商下决心结案。

律师说，即使开发商步步获胜，那也需要5年时间。

据悉，该律师将拿走开发商出资2500万美元中的三分之一，施维多克和科布里克平分其余部分。

另据报道称，两名“钉子户”的新家是河滨西小区的阁楼公寓，不仅有看门人，还配有游泳池和楼顶阳台。由于受到结案规定限制，施维多克不能对外谈论他的意外之财。

报道指出，哈德逊铁路停车场开发工程的未来公寓楼起步价格为200万美元，但高档公寓价格可达2000万美元。除了目前的大工程之外，提什曼•斯佩耶拥有克莱斯勒大楼、洛克菲勒中心和大中央车站上部的办公楼。

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面对频繁出现的宰客现象，工商、公安、物价等部门必须反思自身存在的问题，厘清权责关系，对其存在的政府管理失灵和权力失范行为，都应该进行及时问责。也只有将这样不作为的权力和蛮霸的宰客者一起关进制度笼子里，也只有为游客提供一个可以及时维权的平台通道。

台湾下届“选举”定于2016年1月16日举行，距今不过百余日。然而，吊诡的是，无论是媒体、民众还是蓝绿阵营，似乎还都没有实打实的拼杀，刀光剑影甚至还不及一个县市长选举。

窃以为，要干好机关的工作，最重要的不是多高的智商和文字水平，而是情商，要懂得协调各种各样的关系。说到协调关系，并不表明机关有多黑、多腐败，这是由机关的性质和特点决定的。机关主要是服务领导、服务基层。

现在很多人强调，中国有13亿人，TPP能奈我何的时候。他们这么一说，我就有点沮丧，仿佛听到他们说，这么大的市场，38元一只虾的宰客方式，永远宰不完。强调中国人多，其实就是在给“我行我素”找理由吧。

原标题：“断交”危机再现 台媒曝：台湾6个“友邦”同时松动

海外网10月9日电随着中国大陆的发展，越来越多的国家和地区愿意与中国合作，然而，这一局面却让接连失去两个“友邦”的台当局陷入焦虑。有台媒曝出，台湾南太平洋6个“友邦”正同时出现松动。

台湾《旺报》8日撰文分析了台当局“友邦”的尴尬现状。报道指出，美国与密克罗尼西亚的《自由联盟协议》协议最快可能于2018年结束，而中国大陆也正积极地在经济、军事等方面与密克罗尼西亚展开合作，并让其成为中国和南太平洋岛国合作的典范。台媒担忧，此举将造成台湾南太平洋地区“友邦”关系不稳。

报道称，一旦中密成功建立有别于美国“自由联盟”的全新合作模式，周遭南太平洋岛国可能会群起效仿。台媒进一步爆料，在台湾南太平洋6个“友邦”之中，帕劳和所罗门群岛近年来开始向大陆频频示好。

据悉，帕劳总统雷蒙杰素今年7月就曾公开表示，欢迎中国协助太平洋岛国对抗全球变暖。与此同时，蔡英文原定于今年下半年访问帕劳以巩固“邦谊”，但至今仍未成行。台媒认为，台湾地区与帕劳的关系显然已出现变量。

除了帕劳，台当局与所罗门群岛的关系也有所松动。所罗门当地媒体曾爆料，所罗门总理苏嘉瓦瑞2016年访台前，曾与中国驻巴布亚新几内亚的参事会面，提出与中国建立邦交关系。台媒认为，尽管事后所罗门当局澄清称，仅是洽谈与中国发展经济，与建交无关，但随着近年来大陆在此区域的经济存在感加强，所罗门群岛“倒向”大陆恐怕也仅是时间问题。

蔡英文当局上台后，圣多美和普林西比以及巴拿马接连与台湾“断交”，不免引发岛内各界对“断交潮”的担忧。美国智库“史汀生中心”东亚计划主任容安澜日前就称，“台湾的‘友邦’可能会再减少，一年以后也许不再是20个。”

针对此形势，各界皆认为归根结底还是蔡英文没有搞好两岸关系，更是在“一中”成为世界大趋势之时，硬是反其道而行。容安澜还认为，蔡英文所谓的“两岸互动新模式”不会发生。他认为，台湾方面应承诺“一个中国”，或以某种形式表态不会“独立”，“蔡英文可以说‘台独不在其议程上’。”就连台当局陆委会主委张小月都认为，“现在两岸关系已经跟过去不一样了，毕竟中国大陆是崛起的全球第2大经济体，面对中国大陆，一昧仇视不能处理两岸关系。”（综编/海外网 李萌）

号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！

原标题：美国俄州出现大量“僵尸”浣熊 引起民众恐慌纷纷报警

综合美联社、《华盛顿邮报》报道，美国俄亥俄州扬斯敦（Youngstown）警方正在调查该州东北部“僵尸”浣熊出没事件。据WKBN-TV电视台报道，在过去的三周内，杨斯敦警方接到了十几起报警电话，称浣熊在白天出没，行为怪异。

72岁的摄影师罗伯特·科吉霍尔（Robert Coggeshall）说，他上周五在家外面玩的时候，突然一只浣熊靠近他们。科吉霍尔说，那只浣熊会用两条后腿站立，张牙咧嘴，然后向后倒下。

据科吉霍尔讲述，是他的狗先发现浣熊，他赶紧把狗带回屋里，然后看到浣熊爬在他家玻璃门上，狗和浣熊就这样隔着门对坐着。

科吉霍尔认为那只浣熊有问题，因为一般浣熊不会在光天化日之下出现。接下来发生的事也证实了这一点。当科吉霍尔试图赶走浣熊时，浣熊居然用两条后腿站立了起来，亮出锋利的白牙和粉红色的牙龈，还有唾液从嘴里滴下来。突然间，它向后倒下，昏迷了过去，但很快又醒了过来，重新站立起来。

科吉霍尔是一位野生动物摄影师和博物学家，他花了两个小时的时间观察这只浣熊反复的发病，拍摄了大约250张浣熊的照片。

该州自然资源部门表示，这些动物可能患有瘟热，而不是狂犬病。瘟热病会引起咳嗽、颤抖和癫痫，并导致浣熊失去对人类的恐惧。

“浣熊真的很容易患上疾病，而且可能对种群造成毁灭性的影响，”俄亥俄州自然资源部门野生动物生物学家杰夫-韦斯特菲尔德（Geoff Westerfield）告诉WKBN-TV。他说，只要隔离、控制患病的动物，这种疾病最终会消失。

当局要求，居民如果发现浣熊行为怪异，就立即报警。

警方告诉WKBN-TV，除了出现在科吉霍尔家院子里那一只，已经有14只感染疾病的浣熊被杀掉。

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本刊记者/霍思伊

3月19日，在北京一个陵寝探秘的微信群里，平常习惯“潜水”的一些文物爱好者们“浮了上来”，猜测和争论一条跟着一条，话题的中心是一对“消失”的烛台。

当天，有人在群里上传了一张照片。照片显示，明思陵石五供变成了“石三供”，其中的一对烛台已不在原位。有人猜测烛台被盗；有人认为被盗的可能性较小，因为明十三陵为世界文化遗产、国家级文物保护单位，安保严密。一时疑云笼罩，众说纷纭。

3月20日，一位媒体记者去明思陵实地查证，护陵员称石质烛台被拿走修缮。十三陵特区相关负责人则表示，将于当天下午发布相关情况通报。然而，直到当晚，记者和文物爱好者们也没有得到官方的正式回复，他们觉得“事情有些不对”。

上述记者对《中国新闻周刊》透露，依据他多年文物报道的经验，如果这对烛台只是被拿去修缮，理应及时回应。北京市文物保护协会会员吴晓平则对媒体称，烛台本身完好，反而是最外侧的两供风化得厉害，而且烛台重达几百斤，即使修缮，也应是原地修补，而不应消失不见，只留下底座。

4月5日，昌平区政府证实了上述推测。其官方微博“北京昌平”发布消息称：3月20日，区政府得知明十三陵思陵石五供2件烛台被盗后，立即组织公安力量成立专案组，全力以赴开展侦破。

4月8日，北京警方通报称案件告破。该通报称，2017年3月19日11时许，有市民拨打110，反映明十三陵思陵石五供中的两个烛台被盗。北京警方成立了由市刑侦总队、昌平分局等相关部门组成的专案组，开展案件侦破工作。

通过深入调查和走访，专案组确定两烛台被盗的时间应为2016年4月。

2017年4月7日，专案组先后将林某（男，38岁，北京市怀柔区人）、王某（女，32岁，北京市怀柔区人）、冯某（男，40岁，河南省固始县人）等三名犯罪嫌疑人抓获，并在冯某家中将两个被盗的思陵石烛台起获。

据北京警方披露，上述三人是专门盗窃石刻类田野文物的犯罪团伙。

案发

3月20日下午4时16分。北京市文物局监察执法队调研员王东捷还清清楚楚地记得这组数字。就在这个时刻，北京市文物局宣教中心看到了《法制晚报》题为“崇祯思陵烛台被指‘失踪’”的报道。

该报道引述文保志愿者的发现称，明十三陵思陵石五供中的一对蜡扦（烛台）失踪，疑似被盗。该报记者随后赶赴现场，印证了志愿者的说法。而一位现场护陵的工作人员告诉该报记者，这一对烛台“被拿走修缮了”。

王东捷马上打电话给十三陵特区办事处核实情况，确认了烛台被盗的事实。

他感到很震惊。“我都不敢相信，这么重视，十三陵还能出这个事儿！”

他给国家文物局有关部门打电话汇报情况，对方的第一反应也与他相似：“投入这么多钱，还能出事！”

1961年，十三陵被列为第一批全国重点文物保护单位。1981年6月，为了加强对十三陵的管理和文保工作，国家专门成立十三陵特区办事处，作为昌平区（原来的昌平县）政府的正处级派出机构，负责包括十三座帝陵、七座妃子坟、一座太监墓、居庸关长城、银山塔林等重要文保单位的统筹管理工作。

2003年，明十三陵被列入《世界遗产名录》。自此以后，国家对其文保工作的扶持力度再次加大。据了解，2012年，北京市委市政府始设“文物及历史文化保护区专项资金”，每年投入10亿元，其中1.5亿元用于支持市属重大文物保护项目，8.5亿元用于支持区县所属文物保护项目。

由于十三陵特区覆盖范围广，管理难度大，相较北京市其他同级别的文保单位，北京市文物局在项目资金的审批上，会对其有所倾斜。

“我们申请的项目资金中，给十三陵是最多的。”王东捷对《中国新闻周刊》坦言。

被盗的一对烛台，是十三陵思陵碑楼前石五供中的两个。北京石刻艺术博物馆副研究员刘卫东告诉《中国新闻周刊》，五供属于宗祠庙宇所用器皿中的常供，一般由香炉、灰筒或宝瓶，以及蜡扦（烛台）组成，具有实用性，多摆放于供桌上。而思陵的石五供不同于其他以实用价值为主的五供，其由石刻而成，主要价值体现在其象征性上。并且，十三陵的石五供大多放在供桌上，而思陵的五供则被置于地面的石台上，体量较大，因而较其他的五供更为珍贵。

经国家文物局核实，2016年6月24日19时许，思陵一名护陵员在巡查时，发现这一对石烛台被盗。而经公安机关调查后发现，准确的被盗时间是2016年4月。也就是说，在时隔两个月后，护陵员才发现烛台被盗。

一位不愿具名的业内人士质疑：在思陵的重要石刻祭器中，一组石五供一共只有五个，丢失了两个，按说比较容易发现，而为什么没有被及时发现？巡逻人员是否按规巡查？日常管理中，是否对护陵人员的巡查行为进行及时有效的监督？

这位业内人士透露，十三陵特区办事处的有关人员曾称，由于思陵五供周边多有灌木和树枝，视线不好，再加上平时巡查人员不仔细，因此没有及时发现。

瞒报

国家文物局一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，确认文物被盗后，十三陵特区办事处擅自决定不按照规定报告上级文物主管部门，不报请公安机关立案侦查。

十三陵特区办事处一位工作人员向《中国新闻周刊》承认，此事被媒体报道半年前，十三陵特区已经开始在内部调查此事。直到2017年3月20日，才正式汇报给昌平区政府。

北京市文物局监察执法队调研员王东捷证实，3月20日下午，当他看了有关媒体的报道后与十三陵特区办事处联系时，一位工作人员称，昌平区政府正在会同有关部门就被盗一事进行紧急商讨，布置工作。

北京市文物局监察执法队一位工作人员指出，如果发现烛台被盗后迅速报案，很多线索就能及时找出，降低案件侦破的难度，减少刑侦资源的浪费。而“现在瞒报，性质就发生了变化”。

对于瞒报原因，上述不愿具名的业内人士向《中国新闻周刊》透露，十三陵特区办事处有关人员给出的理由是，发现烛台被盗时，正是国家旅游局对十三陵景区整改后的复评时期，如果被盗一事公布，可能会面临包括 “5A被摘牌”等风险。

2015年10月，国家旅游局针对明十三陵景区中主要存在的外围欺客宰客现象、卫生情况差、游览设施不足等问题提出严重警告，责令其进行为期6个月的整改。2016年4月27日上午，明十三陵景区和居庸关长城景区合计81项、共六个月的整改全部完成。

北京青年报2016年9月从十三陵特区办了解到，国家旅游局已经撤销了对十三陵景区的严重警告处分。

上述业内人士认为，十三陵特区办害怕景区复评通不过的认知，是本末倒置。“旅游建立在什么基础上？文物都没了，旅游还存在吗？！”

国家文物局在给《中国新闻周刊》的一份文件中称，该局获知此事后，立即要求北京市文物局核实有关情况，并派员赴现场了解情况。同时，该局将案件情况通报公安部刑侦局，致函北京市政府，要求严格依法依纪追究责任，抓紧破案，追回被盗文物。并全面筛查整改文物、博物馆单位存在的安全风险和隐患，特别是要采取切实有效措施确保田野文物的安全。

2017年3月21日下午，北京市文物局成立专项督查组，对十三陵的安全隐患问题展开彻查。

“灯下黑”

检查持续了一周多。督察组很快发现，十三陵现有的安保体系存在很多漏洞。比如视频监控失效；护陵员年龄偏大；未及时排查整治安全隐患和漏洞；以及未能从以前类似事件中吸取教训等。

此前，国家文物局曾表示，此案发案时，思陵原有安防设施已全面瘫痪，人防物防技防形同虚设。“思陵的视频监控为2008年设置，在这对石烛台被盗前已失效停用。”

十三陵特区办事处一位负责人对《中国新闻周刊》介绍，在人防方面，十三陵特区管理着明十三陵、居庸关长城和银山塔林三大景区，共配有保安员240名，义务消防员196名，护陵员38名。

对于开放景区的安全管理，长陵、定陵、昭陵各配有一支30〜40人左右的专业安保队伍，由单位职工及外聘保安组成。并在定陵地宫、长陵大殿等重点部位设有专门值守人员，所辖区域24小时有安全保卫人员进行巡逻巡查。定陵、长陵夜间安全保卫由武警负责。

除了3座对外开放的陵寝之外，明十三陵还有包括思陵等10座未开放陵寝，以及7座皇妃坟和1座太监墓。1993年之前，十三陵特区办事处为此专门设有巡陵员。1993年之后，开始从附近农村招聘护陵员，建立值班室，安装大门，实行封闭保护安全管理。每座陵寝有3〜5名护陵员，每班2人值守，定时定点巡视检查，特区保卫科人员也要每天进行巡查。

十三陵特区办前述负责人指出，护陵员从周边村民中选出，这样既有利于解决农村的部分就业问题，也利于和周边的村子搞好关系。“因为陵寝大多散落在村落中，和村民联合护陵，是在客观条件的限制下所能采取的较好方式。”

这些护陵员多为年龄在50岁左右的男性，选拔标准是工作态度要认真负责，上岗后接受一对一的安技防设施培训。

但北京市文物局监察执法队调研员王东捷指出，需要对护陵员的素质和职业操守有更高的要求。“年龄在35岁至45岁之间为佳，要求工作认真，身强体壮。不能让护陵员把这个身份当成福利。”

思陵烛台被盗一事公开后，有人质疑，为何明明是被盗却被工作人员说成“拿去修缮”？十三陵特区办事处一位工作人员回应称，事件发生后，原思陵护陵员已被辞退，记者采访时问到的护陵员“不清楚情况”。

但这一答案不能让很多人满意。一位受访专家说，护陵员不清楚自己所护陵寝中文物的具体情况和去向，“他们的职责边界令人深思”。

十三陵特区办事处上述负责人说，十三陵未来在人防上的工作重点，是加强护陵员队伍建设，增加护陵人员数量，努力提高护陵员的素质，对他们进行有关法律知识和治安保卫业务知识方面的培训，并对其值守情况进行有效监督。

她说，护陵员要避免“灯下黑”的问题，最忌讳存有侥幸心理。“思陵烛台被盗就是一个巨大的教训。”

烛台被盗事件公开后，十三陵加大了巡查力度。现在，特区负责人会不定时突击带队检查，监督护陵员是否有上夜班偷懒、不认真履职等行为，保卫科也加大了巡视监管的力度。“夜里两三点钟不定时检查已经成为常态，主要督查护陵员的值守情况。”

据了解，接下来，十三陵特区办事处还将花费约1500万元，建立巡更系统，并设立后台的指挥中心，用于实时性管理并监控护陵员和巡查员，监督他们是否在特定的时间按照应有的巡查路线履职，后台的指挥中心对其运动轨迹和实时位置都可以进行及时监控。

王东捷建议，还可以将护陵员和巡查员制度与当地的治安巡逻有效结合起来。在现有的人事架构上，十三陵特区办事处的党委书记，不仅统筹管理十三陵特区内的工作，还负责十三陵镇的管理工作，这也为联防提供了便利。

迄此文截稿时止，因烛台被盗案，十三陵特区办事处的党委书记、主任、分管文物和保卫工作的两位副主任，以及文物科和保卫科科长共6人均已被免职。

来源：中国新闻周刊

号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！

原标题：28年前一个中文都不会的老外，让全世界看到没有PS过的中国多美

献给中国人的情书。

你知道90年代的中国到底是什么模样呢？

你见过爸妈最年轻最时髦的样子吗？

你是否了解外国人眼中的中国家庭印象呢？

今天，就让我们跟着一个外国人的镜头，

重返90年代！

重新认识中国！

1990年，一位来自荷兰的摄影师

罗伯特·凡德·休斯特（Robert Van Der Hilst），

受到法国版《Vogue》杂志邀约，

来做一个上海专题摄影。

那年5月，

他带着一部尼康F 35毫米相机，

几个不多的镜头，

柯达克罗姆彩卷正片，

抵达上海虹桥机场。

在此之前，他从未踏足过亚洲。

现在，他到了这座西方人眼中神话般的城市。

到达上海24小时之内，

他就爱上了她，

他知道自己会不断回到这里。

事实也的确如此。

1990年至1993年间，

他往返上海七次，

为不同的杂志完成不同的拍摄任务。

他镜头下的上海，

市井沉浮，饮食男女，

在90年代的日常世相中，

绽露奇异的美。

旧时幽深的弄堂

是老上海人最熟悉的聚落

大家都住这样的房子

90年代的上海乍浦路，

鼎盛时期有100多家饭店。

大小酒席，

夜夜良宵。

那时候黄浦江对面的陆家嘴，

没有东方明珠，

没有环球金融中心，

没有金茂大厦，

也没有香格里拉。

江边晨练的老人，

在摄影师眼里很是稀奇

人们聚集在人民广场上，

晒晒太阳，跳跳舞。

跳完舞，去个热闹的茶馆子

聊聊天，喝喝茶。

到了傍晚，

老派上海人穿着睡衣，

就在路边乘凉。

那时候汽车还很少，

公交车上也乘客寥寥。

路上最拉风的是凤凰牌自行车。

罗伯特漫游在上海的街道，

观察着路边的风景。

路边的饭馆，

烟火气十足。

那时候，

上海是全中国最洋气的地方。

路上的时髦女郎与潮流青年，

吸引着摄影师的镜头。

摄影师不停穿梭在上海的大街小巷，

不停拍着照片，

记录下那些早已被淡忘的记忆。

90年代的上海之行，

让罗伯特对中国留下了深刻的印象，

也让中国的“家”文化，

深深根植在了摄影师的心里。

“来到中国后，

我才发现家庭对一个人影响非常之大。

我的家庭不美满，

所以中国让我真正有家的感觉。”

于是，2000年之后，他又来了，

在中国这个广袤的国家旅行拍摄，

开启一个《中国人家》的拍摄项目。

从2004年开始，

年过6旬的罗伯特花费了6年的时间

走访了中国20多个省份，

拍摄了1000多个家庭。

“家，是中国人心中唯一的城堡。

我想借此拍摄，

谈谈对家的理解。”

刚开始拍摄时，

罗伯特遇到了一个很大的麻烦：

他不会中文，

不能和拍摄者进行沟通，

更不用说进到别人家里拍摄了。

但是，很快罗伯特就发现，

当他身处中国家庭里时，

语言变得没有那么重要了。

“我们用眼神、用情感、用感受来交流。”

“他们比我想得开放多了”。

“他们请我坐下，让我跟他们一起饮茶，

他们的真情和热情让我深受感动。”

罗伯特拍摄的多是中国底层家庭。

他会仔细观察人的表情、屋内的痕迹、装饰。

他说这些都是这户人家

对生活的衡量，

对美的理解

和他们生存状态的反映。

拍摄时，他既不打光，也不用后期软件，

但他的画面却都精美无比。

人物脸上的神态，

坚定自若。

屋子里的静物，

仿佛一幅幅古典油画。

这些中国人家深深打动了罗伯特，

他说：

“中国人真正的样子，

是努力且热情好客的。”

2010年，罗伯特终于完成了《中国人家》的拍摄。

他在影集的扉页上写着一行红色的小字：

献给中国人民。

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原标题：湖北一名14岁女孩被继母杀害，半年前曾写作文“偷着长大”

澎湃新闻记者 周琦 实习生 钟笑玫 李泽坤

“我不再是那个听父亲讲《三字经》的孩子了。”半年前，14岁女孩庆庆（化名）在校刊上发表《偷着长大》，讲述因为继母对钱管得紧，自己偷偷存钱，给父亲买生日蛋糕陪父亲过生日的经过。

庆庆再也无法陪父亲过生日了，3月24日，庆庆被继母杀害，如花生命戛然而止。3月30日上午，湖北公安县章庄铺派出所工作人员向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实，案件发生在24日晚，女孩被其继母杀害，现凶手已被缉拿归案。

曾写作文《偷着长大》

庆庆被害的消息，让老师们震惊、惋惜。她的语文老师在朋友圈给这个小女孩写了一首诗，怀念已逝去的年轻生命。

这首诗这样写着：一朵鲜花的生命，陨落在一段失败婚姻的魔掌里，2岁的她就失去了母爱……

这个孩子上学期语文考了108分，全年级第一。语文老师看到喧闹操场一角安静的庆庆，还给她拍下一张照片，谁知道女孩周末在家中遭遇不幸，“明天叫我如何面对你的课桌和书包”。

庆庆的家庭不和，在她的作文里已经显露。她走后，老师们找到校刊上刊发的庆庆的作文，这是上学期学校征文评选出来的优秀作文，文章的名字叫《偷着长大》。

“我不再是那个听父亲讲《三字经》的孩子了”， 庆庆在文章里介绍她的父亲，是一名普通的农民，忙完农活就去附近的工地找活，一年到头不得空闲，用并不强大的身躯支撑着这个“看起来完整的家”。

庆庆写道，她喜欢爸爸，但母亲不是亲生的，而且不喜欢她。

在文章中，庆庆为了爸爸年底的生日筹划了很久，但母亲对爸爸的生日并不理会，这让她心里有些不舒服，但没有办法，因为家里凡事还是得听从母亲的安排，母亲对钱管得特别紧。有一次她想买一本期盼已久的书需要30元钱，结果母亲没有同意。

为了给爸爸过生日，她拿出了自己50元的私房钱，甩掉弟弟偷偷上街给爸爸买蛋糕。

文章里庆庆对给父亲送蛋糕的细节描写细致。父亲生日那天，天下着小雨。庆庆接到母亲的任务去给父亲送衣服，“这真是天助我也”，她跑到蛋糕店拿了蛋糕直奔爸爸工作的地方，在人群中发现了爸爸，“可怜的他年末也没有休息”。她用衣服遮住蛋糕，给了爸爸一个惊喜。爸爸的眼泪流了下来，一把抱住了她，静静地看着她，仿佛才认识似的，“此刻我感觉十分幸福”。她发现了爸爸头上的一根白发，小心翼翼拔掉，爸爸说：“女儿真乖，你长大了。”

庆庆在文章最后感叹道，她长大了爸爸却老了，不管以后怎样，都是女儿的好爸爸，女儿永远爱他。

2岁时生母去世

3月24日，星期六。

25日，得知庆庆被害的消息，老师、同学们，对这个身边活泼生命的逝去，惊愕、惋惜。

虽然，老师们对庆庆的家庭有所了解，但他们也没有想到，庆庆的继母会对她下毒手。

班主任王老师对《偷着长大》这篇文章记忆很深。3月30日，王老师告诉澎湃新闻，这篇文章是去年底，庆庆初二上学期写的。当时学校举行了一次征文活动，评选出来的优秀作文会刊登在校刊上。

此前，老师们对庆庆的身世有所了解。庆庆出生于2004年8月，这个女孩2岁时生母去世，后父亲和继母再婚后生下儿子，如今儿子已经4岁，平时庆庆和奶奶住在一起。

“没有接触过她的父亲和继母。”王老师说，学校报到和家长会，都是庆庆的奶奶参加。

庆庆的勤奋也给王老师留下了深刻印象，他认为这孩子“非常勤奋”。庆庆进入他的班级时成绩中等，在近300名学生的年级中处于140多名，而上次期末考试庆庆已经上升到年级93名。庆庆身为班干部，总是在生活和学习方面起着带头作用。

在一个星期一的班会课上，王老师让学生以“为什么读书”为题在桌上贴自己的座右铭。庆庆写下的座右铭是：“上游，是勇士劈风破浪的终点；下游，是懦夫一帆风顺的归宿”。

案发现场的照片过于血腥，附近居民称，庆庆在睡梦中被害，身中多刀。庆庆被害的原因、细节公安县警方未详细介绍。

3月30日下午，庆庆奶奶告诉澎湃新闻，庆庆一直跟自己生活，并称 “这女的36岁”，当被问及庆庆和继母的关系如何时，老人泣不成声无法继续说下去。

庆庆被害的第二天，星期天晚上的班会课，王老师与班上的孩子们点起蜡烛，为她送行。

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原标题：[解局]超50人死亡！到底多少条人命才能换来美国的控枪？

[侠客岛按]

1日，美国发生美国历史上最严重的枪击案。

拉斯维加斯警方2日证实，1日晚拉斯维加斯市曼德勒海湾酒店附近发生的枪击事件已造成至少50人死亡、200人受伤。有目击者称，枪手开了数百枪，枪声时间长达5分钟。

最新消息，枪手身份已经确认，为64岁的史蒂芬·帕多克，内华达州麦斯奎特人。据报道，帕多克已经死亡。

美国总统特朗普2日在其官方推特上向遇难者及其家属表示哀悼和同情。特朗普在推文中说：“我要向拉斯维加斯枪击事件遇难者及家人表示最深切的哀悼与同情。愿上帝保佑你们！”

已经不知道这是岛妹懂事儿以来美国第几次发生重大伤亡的枪击事件了。但记忆最深刻的是有三次：

2016年6月12日佛罗里达州奥兰多市（Orlando）夜店枪击案：1名全副武装枪手在夜店开枪并挟持人质，造成至少50死53伤。

2007年4月16日 弗吉尼亚州黑堡（Blacksburg）大学枪击案：1名23岁韩裔学生在弗吉尼亚理工暨州立大学（Virginia Tech University）枪杀32人并饮弹自尽。

2012年12月14日康涅迪克州新镇（Newtown）小学枪击案：1名年轻男子在桑迪胡克小学（Sandy Hook Elementary School）开枪杀害20名儿童与6名成人，并在滥射后自杀。他犯案前先在家里开枪打死母亲。

本次枪击事件发生后，很多外媒联想到，今年5月IS发视频表示拉斯维加斯已经被“看中”。

虽然现在警方还没有认定是恐怖袭击，犯罪动机尚不明确，但一个枪支能被凶手轻易获取的制度下，无疑可以增加行凶者的犯罪便利。

今天，给大家推荐一篇复旦大学中国研究中心范勇鹏教授的一篇文章，从控枪困境看美国的政治衰败。文章6月份发表于澎湃，原标题为《枪患——一个美国的悲剧》，略有编辑。

美国是枪的王国。全球6.5亿支私有枪支，近一半在美国人手里。

美国社会饱受“枪害”之苦，特别是21世纪以来，枪击事件频发，已经损害到普通市民的安全感。

英国政治哲学家霍布斯曾说，自然状态下的人时刻面临“横死”的危险，所以才要组成国家。一个国家的首要任务，就是为国民提供安全的生存环境。在枪患横行之下，美国显然未能充分履行其国家使命。

基于自由主义价值观，一些人喜欢强调枪支是公民抵抗政府暴政的工具，并以2014年美国内华州的牛仔武装抗法事件为例。实际上，作为个人权利的持枪权背后，既有历史的真实，也有观念的虚构。美国宪法原义并未明确保障个人本位的持枪权，这种观念的兴起，其实是利益集团推动和自由主义意识形态建构的结果。

民兵：从义务到权利

现在，人们通常在“权利”的意义上谈论持枪权。殊不知持枪权源自古老的英国民兵（citizen army）传统，而这意味着持有武器在开始必然是一种义务而非权利。

民兵是英国一种古老的习俗。据Abels Richard考证，阿尔弗雷德大帝时期（871-901年在位）确立了“子民皆兵”的原则。民兵要自带武器装备，是名符其实的“自干五”。此后，历代国王都颁布法令要求民众拥有武器参加民兵，例如亨利二世（1154-1189年在位）有《武器法》，亨利八世（1509-1547年在位）则颁法禁止游戏，要求父亲必须为7至14岁的男孩购买弓箭，每位男性公民在14至40岁期间，都被要求拥有长弓。

到了伊丽莎白一世（1558-1603年在位）时期，现代民兵（militia）概念产生，用来描述“全民皆兵，保护国家”的概念。这种全民皆兵的军事体制帮助英国取得了军事上的胜利，同时也对王权形成了制约，由此促进了个人自由的发展，对英国宪政影响深远。

进入16、17世纪，英国议会与王权斗争激化。贵族与国王之间不断内战，各种势力都企图控制民兵，并不时解除对方的武装。在这个过程中，武器管制日趋严格，持有和携带武器越来越变成一种权利意识。

1642-1645年的第一次英国内战，就直接与民兵有关。1642年，议会提出《权利法令》以任命军官控制民兵，遭到查理一世的反对，国王认为民兵应该归他管。内战爆发后，查理一世为打击议会及其控制的民兵，曾试图没收公共弹药库并解除民兵武装。内战虽然以国王的失败而告终，但这段经历使民众意识到使用手中武器的重要性。

此后，英国又经过斯图亚特王朝的复辟和反对斯图亚特王朝的“光荣革命”，最终确立君主立宪体制。“外人”威廉与玛丽受邀登陆英国，即位国王并接受《权利法案》的约束。该法案第二部分第6条——“凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器”——对美国宪法第二修正案影响很大。

至此，起源于日耳曼部落的持有武器的风俗，在英国演变成比较成熟的民兵权，从一种“义务”，逐渐发展成为一种“权利”。

持枪：集体权还是个人权？

英国人到北美殖民后，武器成了生存所需。他们需要用枪来狩猎、自卫、攻击印第安人，与其他国家的殖民者争夺资源。弗吉尼亚、马萨诸塞等殖民地政府都明确要求公民拥有和携带武器，组建民兵。民兵体制在北美殖民地得到了长足发展，各地区相继建立起民兵组织。枪和早期美国人的生活紧密联系在一起。

美国“独立战争”的第一枪就是因为英军试图收缴民兵的军火库而打响的。战争中，民兵发挥了重大作用，由于长期持枪，不少殖民者都是百步穿杨的“老枪”，让英国正规军十分头疼。他们亦兵亦民，集结迅速，被称为“分钟人”（Minuteman）（美国多部关于独立战争的史学名著都以《分钟人》为标题）。“独立战争”强化了携带和持有武器与个人权利和自由之间的联系，持枪甚至被一些人视为一项自然权利。

在1787年费城制宪会议上，联邦党人和反联邦党人在民兵可以制衡常备军这一点上达成了共识。最后通过的《宪法》文本规定，在需要镇压叛乱、击退入侵时，国会有权征召和调动民兵，国会掌握民兵的组织训练权，但各州拥有民兵的人事任免权。民兵的权利被一分为二，充分体现了在联邦制下，联邦权与州权的妥协和制衡。

但还是有人不放心。于是，在《宪法》通过之后又加入了第二条修正案，明确保障人民持有和携带武器的权利。由于当时在该修正案的内容和措辞上发生了激烈辩论，最后只好用了一种十分模糊的语言：“一支纪律优良的民兵对自由州的安全是必要的，人民持有并携带武器的权利不受侵犯”（A well regulated militia， being necessary to the security of a freestate， the right of the people to keep and bear arms， shall not be infringed）。

这种语言模糊性为日后的分歧争议留下了巨大空间，而最大的争议就是，它是否保障个人的持枪权？

首先，围绕修正案两句话之间的关系产生了争论——如果两者是并列的，那么第二句就可以独立解释，自然有可能被解释为包含个人权利。如果前者限制后者，那么，后者只应在“自由州的安全”这一前提下解释。（美国《宪法》的不少中文译本在两句话之间加了“所以”或“故”等连接词，显然没有严格尊重宪法文本的原貌。）

其次，后一句中的“人民”是一般意义上的人民，还是特指前款中所提到的“民兵”。如果是前者，个人基于自卫需要而存在的自然权利不受侵犯；如果是后者，“民兵”这个集体所享有的权利与个人无关。

再次，“人民”这个词本身指的是什么？是自由州人民的整体，还是也包括个人？如果严格作字面解释，笔者更倾向于认为，作为集体概念的“人民”不应该包括个人。

在这些分歧上，形成了“个人权利说”与“集体权利说”两种解释学说，后来成为持枪派与控枪派的主要理论依据。“个人权利说”与“集体权利说”折射出古典自由主义和公民共和主义思想渊源。古典自由主义强调个人的权利、私有财产，认为持有和携带武器是一项个人权利。而共和主义则认为国家治理是所有公民的共同事业，民兵有责任与义务抵抗暴政，抵御外来侵略，因而持枪不是一项个人权利。

虽然有上述争论，但在漫长的岁月中，持枪权归属于个人还是集体从来就不是一个问题。直到现代，持枪权才成为热点。持枪派与控枪派围绕第二修正案两种权利学说展开激烈争论，展开长达数十年的拉锯战，两派都无法说服对方。直到2008年的赫勒案，联邦最高法院才第一次宣布持枪权是一项个人权利；2010年的麦克唐纳案，联邦最高法院宣布持枪权适用于全美。

那么问题来了，为何18世纪末通过的一项宪法权利，近几年才成为争论的焦点？为何持续200多年的权利争议，到了2010年才被裁定为个人权利呢？一方面，当然是由于美国社会枪支泛滥带来的挑战空前突出，另一方面，显然是有巨大的利益集团在背后推动。

中国俗话说“无利不起早”，英语中也有谚语叫“按钱索骥”（follow the money）。枪支产业背后的利益链条包括枪支生产企业、销售商、枪支爱好者、部分保守主义者以及政客等多元群体，而“全美步枪协会”恰巧处于所有相关者的利益交汇点上，成了“枪支政治”的主要代言人。

1871年成立的全美步枪协会（National Rifle Association）原本只是为了提高成员射击水平的俱乐部，二战后大量退伍士兵加入，使其会员人数剧增。随着控枪的呼声在1960年代高涨，步枪协会也开始变得政治化。1968年《枪支管制法》出台后，越来越多的会员对协会缺乏政治参与感到不满。于是，该协会在1975年成立了立法行动研究所，之后为了应付1976年的大选，又成立了政治行动研究所。从这时候开始，全美步枪协会将更多的精力与资源投入到政治事务当中。目前，该协会会员超过400万，潜在会员估计超过千万，成为美国最大单一议题利益集团。

凭借强大的游说能力，全美步枪协会左右选举，影响立法。它为会员出版了《投票指南》，鼓励会员给反控枪的候选人投票。在美国的反枪控活动中，该协会提供了近90%的经费。西奥多？罗斯福、艾森豪威尔、尼克松、里根、老布什、小布什等共和党总统都曾受惠于全美步枪协会。协会还通过金钱捐赠，拉拢国会议员，从而影响立法。例如1994年《暴力犯罪控制法案》，就由于全美步枪协会的压力而未被排入国会议程，导致2004年未能延期，自动废止。

当然，全美步枪协会这样的利益集团，虽然能量巨大，毕竟只是众多因素之一。让全美步枪协会能够如鱼得水的，是美国的政治制度和政治文化。美国的国父们明确表示，他们建立的是一个足够复杂以避免频繁变化的制度。他们成功了——复杂的分权和制衡设计，使制度和政策的重大变革十分困难。美国民主理论宗师罗伯特？达尔曾批评美国制度中有太多的“否决点”，可以使少数意见阻碍多数意见，美国学者福山则干脆称这种现象为“否决政体”（vetocracy）。

美国的两党制度也常常阻碍好政策的实施——两党的首要任务是赢得选举，于是逐渐形成了“为反而反”的传统，特别是在历次“政党极化”时期。今年的大选中，两党表现出的不仅是极化，而且是分裂，这意味着短期内美国政治观念更加碎片化，对于下一届政府推行政策改革不是福音。

此外，美国的政治文化也难辞其咎，代议制所带来的游说活动使商业利益集团大量介入、俘获政府，损害了政策的公共性。

不幸的是，人们看不到美国有解决枪支问题的任何希望。中国人爱谈论“美国政治制度的自我纠错能力”，几成老生常谈。可是枪患困局显示，在日常政治状态下，美国制度恰恰缺乏改革和纠错的能力。作为世界上最强大的国家，美国应该致力于让国内人民免于“横死”的危险、真正享受到政客们夸夸其谈的“免于恐惧的自由”。

号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！

中新网10月13日电 据欧联网援引意大利欧联通讯社报道，近日，意大利波坦察省皮尼奥拉市一名24岁的青年收到了一张3340欧元罚款单。罚款单所注明的罚款原因是，该青年3年前曾在路旁树边小解被巡警发现，且未能根据警方的处罚及时支付罚款。

当地时间10月11日，意大利青年收到的此份罚款单，罚款总金额为3340欧元。罚单明确标注着此罚款可分为10次支付，每次需缴纳334欧元罚金。

该青年罚款事件源于2014年，当时，这位青年躲在路旁的树边小便被两名巡警发现，警方当即以违反公共道德对涉事青年进行了行政处罚，并告知将会寄出10欧元至206欧元的罚单，作为该事件的最终处理决定。

三年已过，该青年表示，此前从未收到过因不文明行为而寄来的罚单，现在却又莫名其妙的收到了一张“巨额”罚款，十分不解。该青年怀疑是警方处理有误，在缴纳了第一笔罚款后，决定向波坦察省督府进行申诉。（博源）

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原标题：9大部委合并，新领导上岗

来源：“长安街知事”微信公众号

撰文 | 高楼

两会结束后，国务院机构改革正紧锣密鼓开展，各部委新领导也陆续就位。

根据改革方案，司法部与国务院法制办整合。今早，司法部更新了领导信息，出现“双首长”搭配——部长傅政华，党组书记袁曙宏。

傅政华与袁曙宏都是十九届中央委员。傅政华出生于1955年3月，河北滦县人，原任公安部党委副书记、常务副部长（正部长级）。袁曙宏出生于1958年7月，安徽合肥人，原任国务院法制办副主任、党组书记。他是我国法学界的权威专家，也是十八大以来多次中央全会文件起草组的成员，并参与撰写了《党的十九大报告辅导读本》。

司法部其他几位领导是副部长熊选国、赵大程、刘志强，中纪委驻司法部纪检组组长蒲增繁，副部长刘振宇、刘炤，党组成员（副部长级）甘藏春。7位副部中，熊选国、赵大程、刘志强、蒲增繁、刘振宇来自原司法部，刘炤和甘藏春来自原国务院法制办。

同样出现“双首长”的还有新成立的国家市场监督管理总局——局长张茅，党组书记毕井泉。长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，他们二位是老同事，2006年至2008年间，他们同为国家发改委副主任。

市场监管总局由国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局合并而成。两位领导中，张茅原任工商管理总局局长，毕井泉原任食药监总局局长。

张茅出生于1954年2月，早年一直在北京市工作，担任过北京市经贸委副主任、海淀区区长、北京市市长助理和北京市副市长，还当过北京奥运会组委会执行副主席。2006年后，张茅进入中央部委，历任发改委副主任，卫生部党组书记、副部长，2013年出任国家工商管理总局局长。

毕井泉出生于1955年9月，从北京大学经济学系毕业后进入国家物价局，后在国家计委、国家发改委任职，2006年出任发改委副主任。2008年3月，毕井泉转任国务院副秘书长，2015年1月，出任国家食药监总局局长。

另一个合并后开始运转的是文化和旅游部，它由原文化部和原国家旅游局合并而来。据文旅部官网显示，原文化部部长雒树刚任文旅部部长、党组书记，原国家旅游局局长李金早任副部长、党组副书记。

值得注意的是，文旅部排名第三的领导是刚刚从山东“进京”的副部长李群。他出生于1962年2月，山东威海人，此前一直在山东工作，担任过共青团山东省委书记，临沂市长，临沂市委书记，2007年晋升副部，任山东省委常委、宣传部长，后来又出任了青岛市委书记和常务副省长。

除了以上三位，文旅部还有10位部领导，分别是：党组成员、副部长项兆伦，党组成员（副部长级）、故宫博物院院长单霁翔，党组成员、国家文物局局长刘玉珠，中纪委驻文旅部纪检组组长迟耀云，党组成员、副部长张旭，党组成员杜江、李世宏、王晓峰、于群、魏洪涛。

其中，项兆伦、单霁翔、刘玉珠、迟耀云、张旭、于群来自原文化部，杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛来自原国家旅游局。

昨日下午，担任银监会主席一年多的郭树清成为新成立的中国银行保险监督管理委员会第一任主席。

据报道，银保监会目前为“一正七副一纪检组组长”的九人领导班子格局，原银监会4位副主席和原保监会3位副主席均担任银保监会的副主席，他们是：来自银监会的王兆星、曹宇、周亮、祝树民，来自保监会的陈文辉、黄洪、梁涛。

此外，原中纪委驻银监会纪检组组长李欣然担任中纪委驻银保监会纪检组首任组长。

自从去年4月原保监会主席项俊波落马后，保监会一直没有迎来新主席，日常工作由排名第一的副主席陈文辉主持。

责任编辑：张义凌

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原标题：外媒：美军方认为大马士革仍有生产化武的能力

中新网4月15日电 据俄罗斯卫星网15日报道，美国参谋长联席会议办公厅主任肯尼思 麦肯齐表示，五角大楼认为，尽管遭到袭击，大马士革仍有生产化学武器的能力。

据报道，在被媒体问到“华盛顿如何评价对叙打击行动”这一问题时，肯尼思 麦肯齐表示：“我们非常相信，还有剩余，但是我们进行沉重打击。”

叙利亚首都大马士革东郊东古塔地区日前据称发生“化学武器袭击”事件。美国总统特朗普在事件发生后多次威胁要对叙政府动武。当地时间13日晚间，特朗普发表讲话，宣布联合英国、法国对叙利亚实施“精准打击”。

叙利亚外交部14日发表声明说，叙政府强烈谴责美国、英国和法国对叙发动导弹袭击，这一袭击再次表明美英法对国际法的蔑视，此举将加剧世界紧张局势、威胁国际和平与安全。叙政府还敦促国际社会谴责美英法对叙的此次袭击。

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原标题：马上评|法定婚龄降至18岁？不如想想为何年轻人不愿结婚

“如果不能为你所爱的人提供一个家，宇宙就没有什么意义。”刚刚去世的物理学家史蒂芬·霍金，曾这样说。

而在美剧《生活大爆炸》里，谢耳朵在好友婚礼上表达对婚姻的困惑：“人穷尽一生追寻另一个人类，共度一生的事，我一直无法理解。或许是我自己太有意思，无需他人陪伴。”恰好霍金也客串过该剧，上面这句话，可以看作是对谢耳朵的回应吧。

婚姻是人生大事，也是重要的公共议题，近期有关初婚年龄推迟的讨论，就登上了网络热搜榜。据媒体报道，2017年，江苏人平均初婚年龄为34.2岁，其中女性34.3岁，男性34.1岁。而2012年，江苏人平均初婚年龄29.6岁，2015年32.4岁。不仅是江苏，广东、上海等地的初婚年龄也一再推迟。

全国两会期间，全国政协委员、中南大学湘雅医院副院长张国刚建议，修改《婚姻法》第六条，将我国男女法定结婚年龄下调至18周岁，以优化人口结构，解决人口老龄化及社会养老问题，实现社会可持续发展。

在张国刚看来，理由有三：1。法律上规定年龄满18周岁的中华人民共和国公民，定义为“成人”。2。从医学上来说，女性最佳生育年龄为23岁到29岁，一对夫妻如果要生两个孩子，女性最好在30岁之前生育二孩。3。从国际上看，大多数国家的法定结婚年龄都在18岁或18岁以下。就在前几天，生育率不振的日本，通过法案下调了成年年龄及男女结婚年龄：都是18岁！

今年两会上，“结婚”“生孩子”的话题被热议。如果说“延长女职工生育产假”、“对二胎家庭实施税收减免政策”、“解决幼儿入园难问题”等建议，直指提高全社会生育意愿，从而提高人口出生率、延缓老龄化，那么，降低维持了38年之久的“男不得早于22岁，女方不得早于20岁”的法定婚龄，则将解决问题的触手延伸到了青年男女的婚恋环节。

确实，《婚姻法》的上一次修改，还是在2001年。虽然计划生育仍是基本国策，但随着人口形势的变化和“全面二孩”的推行，对法定结婚年龄，特别是“晚婚晚育应予鼓励”这样的规定，确有深入讨论的必要。

当然，要提高生育率与婚恋率，侧重点还是有所区别的。简单来说，提高生育率是经济问题。为什么很多夫妻不愿意生小孩、二孩？主要担心有两点：一是生育后无法保证现有生活品质不下降，二是无法给小孩符合预期的生活。归根结底，是担心“钱不够”。

而婚恋问题则不同。诚然，很多适龄男女不愿意走入婚姻，也有经济方面的考虑，但到今天，性质已经发生转变。

在这其中，城市青年男女的表现尤为明显。在某问答平台500多万浏览量的问题“为什么越来越多的年轻人不想结婚了？”里，点赞最多的观点认为，单身者在感情、生活习惯、兴趣爱好、财产分配、职场晋升、家庭关系等方面拥有更多自由和话语权，而结婚则意味着在这些领域全面失守，投入与产出、风险比失衡。概括地说，不结婚我可以过得很精彩，结婚我可能过得很凄惨。所以，我为什么要结婚？

与城市男女追求物质与精神独立的“主动单身”不同，农村青年找对象难，则是受困于天价彩礼、性别比失调、外出务工带来的异地分居等现实问题，可视为“被动单身”。

近一两年，青年男女的婚恋问题，正从个体选择、家庭期待，逐步上升为国家社会层面的宏大命题。从去年团中央和各地团委的“帮年轻人找对象”，到春节期间央媒对农村地区男青年找对象之难的调查，正如网友所言，越来越多的单身男女感受到了“来自最高级别的关怀”。

在这个意义上，无论是从增加年轻人收入、减轻生活负担着手，还是从修改婚姻法，降低男女法定结婚年龄着手，都值得探索。当然，从社会层面而言，培育年轻人积极的婚恋观，让更多人认识到婚姻的美好，同样不必可少。

遇到合适的人，就努力去爱，勇敢结婚吧。《生活大爆炸》里，对婚姻“无感”的谢耳朵，最后也向艾米求婚了。

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责任编辑：张玉

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